5月9日，由国家发展和改革委员会主管的中央级经济类新闻媒体《中国经济导报》，头版刊发稿件《华电煤业以穿透式监管驱动能源产业高质量发展——AI赋能穿透式监管 治理焕新激活新质生产力》。解读企业依托AI引擎实现“穿透力就是生产力” ，构建更智能、更具韧性的风险监管体系，提升生产运营与安全管理水平。

全文如下：

今年以来，央企监管改革持续深化，围绕穿透式监管、内控合规、风险防控建设稳步推进。央企监管正逐步从“管资产”向“管资本、管治理、管风险”的协同管控转型，加快探索以AI与大数据夯实监测能力、以数据治理体系完善权责闭环的“一技一治”新范式，为“十五五”时期优化国资监管、激发企业活力提供新思路。

监管模式“向新”

生产力方能“向上”

对华电煤业这类产业链长、层级多的大型能源集团而言，传统监管常面临信息衰减、权责模糊、供应链风险难捕捉等“失焦”困境。这些隐性壁垒，阻碍了企业市场化转型的步伐。

聚焦“穿、透、管”

构建AI+穿透式监管

在构建AI+穿透式监管的过程中，华电煤业聚焦“穿、透、管”探索实践了一系列措施，取得较好成效。

其中，华电煤业整合了内外部20多个专业系统，开展了全面的数据治理工程，横向上打通了项目全周期管理、生产经营、物资设备、科智创新、智能监管的五条主线，实现管投资、管经营、管资产、管风险的一体化运营。

过去的合规审查主要是以上报为主。现在系统通过实时计算的风险监管模型，可以实现全天候、全覆盖检查以及动态预警。”孙军介绍，华电煤业以问题为导向，从300多份制度文件、500多条历年审计问题、2000多条生产安全隐患中提炼出了数百个风险管控点，全面植入业务各环节，借助AI识别引擎，这些“智能哨兵”能洞察跨部门、跨业务隐患，不仅能做到提前预警，而且必要时可实现“业务熔断”，暂停流程直至风险解除。

例如，系统上线后，将安全、环保、人员等管控措施前移，在采购准备、采购评审、合同签订等环节进行联防联控，严格比对人员和资质，杜绝“违法转包、违规分包”，全面化解了“两外”管理的风险；又如，在防范煤炭供应链虚假贸易风险方面，依托业务在线管控优势，由被动解决转主动防控，自动识别关键货权资料，提前预警，从源头切断违规路径、杜绝虚假贸易。

通过风险预警为安全合规工作“站岗放哨”，基于能效模型对生产偏差、供应链时效、设备效率等关键指标进行诊断优化，驱动资源精准配置。从风险识别、预警推送，到整改反馈、复核关闭，全过程线上闭环、可追溯。

更重要的是体系的“可进化性”——当法规变化或出现新风险时，业务人员可通过低代码工具，像搭积木一样快速调整或新建模型，让治理持续迭代。

从“管得住”到“管得活”

穿透的终点是生产力的释放

 如今，企业一边握紧风险防控的“刹车”，一边稳踩效能提升的“油门”，在安全合规底线上，将管理、数据、技术红利转化为经营效益与产业竞争力，让能源支撑更稳、产业链运行更韧、内部治理更顺。