1月29日，全国电力工业“上大压小”节能减排工作会议在京召开。国家发展改革委主任马凯主持会议，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席会议并讲话。

      他强调，要加快调整电力工业结构，下决心淘汰一批不符合节能环保标准的小火电机组，建设一批大型高效环保机组，发展一批清洁能源和可再生能源发电机组，为完成“十一五”节能减排约束性指标做出贡献。

      会议决定，今后四年，全国要关停小燃煤机组5000万千瓦以上，燃油机组700万千瓦至1000万千瓦，不再新上小火电项目，每年可节能5000万吨以上标准煤、减排160万吨以上二氧化硫。今后规划新建火电项目，都要尽可能采用60万千瓦及以上超临界、超超临界机组。关停范围包括：单机容量5万千瓦以下的常规火电机组；运行满20年、单机容量10万千瓦级以下的常规火电机组；按照设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的各类机组；以及供电标准煤耗高、未达到环保排放标准和其他应予关停的机组。

      会议要求，各地要根据实际情况，力争超额完成关停任务，直至关停所有不符合要求的小火电机组。要实行有利于上大压小的节能发电调度办法，规范小火电的价格和收费管理，实行小火电机组的动态监控，建立关停机组的退出补偿机制，确保关停小火电机组工作顺利进行。

     会上，30个省、市、自治区人民政府以及五大发电集团和两大电网公司的负责人出席会议，并与国家发展改革委签订了目标责任书，明确了“十一五”期间关停小火电机组的责任、措施和考核办法。